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海林市四措并举发展壮大村级集体经济

海林市坚持“抓能人、抓重点、抓带头、抓督办”,不断激发村级集体经济发展活力,增强村集体经济实力,为乡村振兴和脱贫攻坚打下坚实基础。

一是选育能人,建强队伍。海林市把提高村“两委”班子战斗力作为加快村级集体经济发展的原动力。以村“两委”换届为契机,按照“一好四强”、“一懂两爱”标准,放宽选人视野,跳出海林选能人。海林镇模范村书记谢国强、新安镇小三家子村书记肖志远、山市镇新兴村主任王正伟等50名在外打拼多年、积累较强实力、具备较强能力、有强烈反哺家乡意愿的“返乡能人”进入新一届村“两委”班子,为村级集体经济发展注入强劲动力。实施“红色引擎”计划,围绕壮大村级集体经济、发展村级产业,举办全市农村干部综合素质提升班、发展壮大村级集体经济专题强化班,集中对个村“四职干部”、8个镇副书记和组织委员共人进行为期1周封闭培训。建立“跟班学习”提升模式,组织26名新任职村书记,到先进村“跟班学习”,汲取经验。加强村级后备干部培养储备,建立村级后备干部储备库,按照每村1-2名标准,储备村级后备干部名。

二是突出重点,整体推进。海林市以加强“账外地”管理使用为重点,明确将账外地、“五荒”土地纳入村集体资源管理,村民有偿使用。专门形成“账外地管理相关问题及难点解答”,为各镇村推进工作提供参考。截止目前,仅集体土地管理收费一项增加村级集体收入多万元。建立乡镇、公、检、法、司等部门联动、逐级清理违规合同机制,以镇村为主体,对村内所有合同逐一核实,对显失公平的,认定为违规合同,并以镇村为主导进行清理。对“清不动、难度大”的,由公检法司联合“上手”,清理违规合同6起。将发展产业项目作为推进发展壮大村集体经济的重要抓手,围绕“菌菜果渔游”,建立《发展壮大村级集体经济项目库》,包装了一批产业项目。其中,柴河镇群力村山葡萄种植基地、长汀镇满城田园综合体、新安镇中和村民俗共享农庄等项目稳步推进。横道河镇七里地村大力发展红色游、乡村游,依托红色教育、党性教育,创新推出“忆苦思甜饭”,增加集体收入近2万元。

三是市委带头,典型带动。海林市将发展壮大村级集体经济工作列为常委(扩大)会重要议题,每月调度一次,听取各镇工作推进情况,对进展慢的现场点名批评,压实乡镇党委“第一责任”和村党组织“直接责任”。建立市委常委包乡镇制度,每名常委包保1个乡镇,走遍所有村屯,摸清基本底数,跟踪工作进度。组织赴密山、方正、虎林等地考察学习,开拓思路。分区划片开展“乡村发展系列主题论坛”,针对“清理违规发包合同”、“如何有效有序收回账外地”、“如何有效解决土地纠纷”等重点难点工作进行探讨交流。今年“七一”表彰,专门设立发展型镇党委、发展型村党组织奖项,树立鼓励发展的鲜明导向。四是强化督办,传导压力。海林市将发展壮大村级集体经济纳入全市基层党建重点考核项目,由组织部牵头成立发展壮大村级集体经济专项督导组,定期对镇村进行巡回督导。制定《集体土地收费工作进度日报表》、《清理违规发包合同及化解债权债务工作周报表》,各镇每2天上报账外地收费情况,每周上报化解债务债权情况、清理违规发包合同情况,确保实时更新工作进度。市、镇、村逐级签订《发展壮大村级集体经济工作责任状》,层层传导压力,压实工作责任。

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